건강하고 안전한 삶은 다양한 생활환경과의 상호작용에 의해 영향을 받고, 우리가 속해 있는 사회 규범과 분리되어 생각될 수 없다는 점에서 지역사회에 기반한 사업의 필요성이 점차 증가해 가고 있습니다. “안전도시(Safe Community)”는 스웨덴의 스톡홀름에 위치한 카롤린스카연구소 (Karolinska Institutet) 보건대학원 사회의학교실(Social Medicine)에 있는 세계보건기구 지역사회 안전증진 협력센터(WHO Collaborating Center on Community Safety Promotion: Chair, Professor Leif Svanstrom)에서 주관하고 있는 지역사회에 기반을 둔 손상예방 및 안전증진 사업입니다. 안전도시사업은 세계보건기구의 “모두에게 건강을”(Health For All)이라는 사회 정책적 개념에 전제를 두고 있으며, 1989년 스웨덴의 스톡홀름에서 개최된 제 1 차 세계 사고 및 손상 예방 학술대회에서 채택된 “모든 인류는 건강하고 안전할 동등한 권리를 가진다.” 라는 안전도시 선언문(Manifesto for Safe Communities)에 기초하고 있습니다. 1998년 국내에 안전도시 사업을 최초로 도입 소개한 이후 지난 10년 간, 각종 사고와 손상으로 응급실에 내원하는 외상 환자를 진료하는 응급의학과 의사(조 준필)로서, 보건행정학을 전공한 지역사회에 기반을 둔 손상예방 안전증진사업의 연구자(박 남수)로서 아주대학교 의과대학 지역사회 안전증진연구소에서 국내외 안전도시 사업 수행을 통해 얻은 지역사회에서의 실무경험을 바탕으로 “지역사회 안전증진 이론과 실제”를 출간하게 되었습니다. 이 책이 안전도시사업 실무자, 안전관련 정책 입안자, 의료인, 보건 전문가, 보건 및 의료 관련 분야를 전공하는 학생들에게 사고와 손상은 예측 가능하고, 예방 가능한 질병이라는 개념을 이해할 수 있게 하고, 특히 지역사회에서 직접 안전도시 사업을 주관하는 실무자들에게 지역사회내 다양한 분야와의 상호 협력 기반을 토대로 손상과 안전에 대한 지속적인 근거 중심의 사업수행에 도움이 될 수 있기를 바랍니다. 그 동안 국내에서 국제안전도시사업이 뿌리를 내리고 발전해나갈 수 있도록 터전을 만들어주신 아주대학교 의과대학 지역사회 안전증진연구소를 거쳐간 연구원들과 응급의학교실 교직원, 각 자치단체의 안전도시사업 관계자 여러분께 감사의 말씀을 전합니다.
2008년 6월 30일 조 준필·박 남수
저자약력
조 준 필 연세대학교 대학원 의학박사 아주대학교 의과대학 응급의학교실 교수 아주대학교 지역사회 안전증진연구소장 국제안전도시공인센터장 경기도립의료원장
박 남 수 연세대학교 대학원 보건학박사 아주대학교 지역사회 안전증진연구소 조교수 국제안전도시공인센터·국제안전도시지원센터 책임연구원
3장 지역사회 안전증진 사업추진전략 Strategies for Community Safety Promotion 1. 선진국의 손상예방 안전증진정책 _29 2. 국제안전도시사업 추진 절차 _33 3. 국제안전도시사업의 향후 발전방안 및 기대효과 _62
4장 지역사회 안전증진 사업의 실제 Practice on Community Safety Promotion 1. 가정안전 프로그램 _66 2. 교통안전 프로그램 _71 3. 산업안전 프로그램 _77 4. 스포츠·레저안전 프로그램 _80 5. 학교안전 프로그램 _83 6. 지역안전프로그램―자살·폭력예방 _87
부록___ 1. 국제 안전 네트워크 현황 _ 91 2. 안전도시 선언문 _92 3. 송파구 안전도시 영문 공인 신청서 전문 _106
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